为什么借调不能超过一年

因为借调本身就是为了解决单位在某个阶段人员不足，无法正常开展某项具体工作而在下属单位和下级部门中抽调人员支援工作的临时用工形式。

在借调期间，被借调人员的工资和人事、组织关系都还在原单位进行管理，如果长期将被借调人员固定在借调单位工作的话，就会对其考核等工作造成影响，所以借调时间一般都是不能长于一年的。

这个需要参考当地的机关事务管理局下发的通知

一般为：借调期限由政治处根据用人单位的实际情况确定，一般不得超过一年。借调期满，确实因工作需要继续借调，应严格按规定的审批程序重新办理借调手续。