辛弃疾到滁州是被贬吗

是被贬到滁州的。

辛弃疾针对滁州实际，果断地采取了一系列有力措施：

一是豁免租税，招回流亡。南宋政府租税很重，不论水旱兵蝗，照常收纳，逼得老百姓四散流亡。辛弃疾了解到这一情况，及时奏请朝廷，“释民之负于官者钱五百八十万有奇”，流亡他乡的百姓无后顾之忧，纷纷回归田里，从事耕种。

二是奖励农耕，恢复生产。一片废墟的滁州，使部分农民一无居所又无法耕种，辛弃疾组织工匠“陶瓦伐木”还“贷民以钱，使新其屋”对那些无生产条件的农民，则“家给百亩”，同时发给“器具、粮种”，鼓励他们耕种农桑很快使荒凉破败的滁州恢复了生机。

三是奖励经商，繁荣经济。为了改变城市商业萧条的局面，他制定了“凡商旅之过其郡有输于官，令减旧之十七”的招商引资政策，另外还建旅馆：“创客邸于其市，以待四方之以事至者”。

四是以民为本，与民同乐。为了使市民有娱乐休憩之场所，他兴建了“奠枕楼”和“繁雄馆”。楼成之日，他与当地人民一起登楼举酒，共享欢乐，作《声声慢》词以抒发其喜悦兴奋的心情。

五是训练民兵，维持治安。他在滁州小试牛刀，很快就扭转了局面。崔敦礼《滁州奠枕楼记》说：“自是流逋四来，商旅毕集，人情偷愉，上下绥泰，乐生兴事，民用富庶。既又揭楼于邸之上，名之曰‘奠枕’，使其民登临而歌舞之。面城邑之清明，俯阎之繁伙，荒陋之气一洗而空矣。”这一方面显示了辛弃疾非凡的政治才能，更表现了他勤政爱民的崇高品格和可贵精神