外村到本村租地建厂不肯归还

外村到本村租地建厂规划可以诉讼法律。

外村到本村租地建厂是不允许的。如果是基本农田，不允许改变使用土地用途。更不允许在地表上建造厂房。如果不是机动地和基本农田。是建设用地，可以在地面上建筑厂房，但是按约定的合同期内可以，合同期满必须无条件拆除，否则将诉讼法律解决。

建厂房需使用国有建设用地，农村租赁土地不得用于建设工业厂房，可以确定你说的是违章建筑，向当地国土资源部门执法大队反映一下就可以了。