什么是影子地级市

影子地级市是指“没有四大班子行政体系”为影子地级市。

例：湖北省一直有一个影子地级市——“双江市”，该“市”没有四大班子行政体糸，却有中级检查院、中级法院、消防支队等地级单位才有的机构，该“市”管辖天门、仙桃、潜江三个县级市。天门、仙桃、潜江三市当年欲合并成立汉江市，但三地都想当市中心，最后不欢而散。因此，汉江市变为影子市。

总的来说从行政上想成立市，但种种因素最后化为泡影，这就是所谓的“影子市”

何为影子地级市，就是有地级市才有的中级法院，中级检察院，消防支队，电话区号等，但是没有市委，市政府，市人大，市政协等四大班子行政体糸。

中国唯一的影子地级市——江汉市

所谓的“影子地级市”我认为就是地理位置位于副中心城市的外围，而且是人口和经济规模初步具备地级市的标准，但由于行政区划和其他种种原因不能升级为地级市，只能作为某个地级市的副中心城市存在的县级市（区）。