央行259号文原文

一、支付受理终端业务管理

清算机构、收单机构应当按照《中国人民银行关于强化银行卡受理终端安全管理的通知》（银发〔2017〕21号）规定，对银行卡受理终端采取密码识别技术等有效手段，确保银行卡受理终端序列号不被篡改。

一卡一机：1台银行卡受理终端只能对应1个受理终端序列号

一户一机：1台银行卡受理终端只能对应1个特约商户

二、特约商户管理与收单业务监测

风控机制更加精细化：

对交易信息的管理和核对进行更精细化管理

支付受理终端位置监测，对交易IP定位管理（商户入网地址与交易地址一致）

资金结算检测：备付金风险监测，结算账户与入网报送收单结算账户信息的一致性，变更频繁监测

风险地区商户监测：边境，地域交易类型等。行业码与地域类型的匹配，如在新疆存在大量渔业收单商家

三、监督管理

中国人民银行分支机构应当切实履行属地监管职责，将本通知执行情况纳入业务检查重点，加大对违法违规行为的处罚力度。凡是涉及跨境赌博、电信网络诈骗等重大犯罪案件的，应当倒查银行、支付机构、清算机构执行本通知规定的情况。