燈塔理論提出了什麼問題

“燈塔理論”提出了市場調節的侷限性。

在茫茫的大海上，有一座燈塔爲過往的船隻提供光明，引導船隻繞過暗礁，安全行駛。很多船主享受了燈塔主人提供的服務，但他們沒付費就逃之夭夭，燈塔主人無法準確地判斷哪艘船偷看了燈塔的光線並收取費用，出現了免費搭乘的現象。