規定和意見哪個效力大

規定和意見相比，規定的效力大。它是從法律的角度來進行有關的規定的。而意見卻不是帶硬性的條件進行約束，而且在某些地方政府可作適當的調整。

它們兩者有明顯的不同，但它們又有關聯，規定是在意見的基礎進行完成的。並且是先有意見，後有規定。