開展和落實哪個在前面

我認為，開展應在落實的前面。因為某項工作或某項活動只有啟動後，才能達到有目的，有成效，有結果的目標。而一旦啟動後，這項工作或活動就順利開展起來了。

要想工作或活動開展得有聲有色，有始有終，就必須要抓好落實，要制訂詳細的工作或活動計劃，採取各種行之有效的措施和辦法，使工作或活動有條不紊地進行，直至達到園滿效果。