印度改革成功了嗎

沒有。

這起近幾年來印度最大規模的農民抗議，導火索是印度議會2020年9月通過了三大農業改革法案：《2020年農產品商貿（促進和便利）條例草案》《2020年價格保證和農業服務（賦權和保護）條例草案》和《2020基本商品（修正）法案》。

政府的初衷是，這三項農業改革法案將賦予農民更多的自由和選擇，將成為印度農業經營自由化、市場化的催化劑，對未來的印度農村產業發展具有深遠影響。

《2020年農產品商貿（促進和便利）條例草案》允許農民將農產品出售給全國農產品市場委員會（APMC）之外的糧食貿易商。這些糧食貿易商可以是本邦的，也可以是其他邦的。地方政府不得再對農民的市場行為加以限制。

《2020年價格保證和農業服務（賦權和保護）條例草案》允許農民與農產品加工企業簽訂預售合同，按照事先約定的農產品收購價格進行訂單式生產。憑藉這些訂單合同，農民可以順利獲得銀行信貸，加大農業產業的技術投入，從而提高產量和收入。

《2020基本商品（修正）法案》則減少了政府對農村種植的過多幹預。

但這三大農業改革法案也對印度原有的農業產業經營體制構成極大衝擊。長期以來，為保證農民利益，印度對基本農作物實施最低收購價保護，農民也只能將糧食出售給政府建立的批發商，這一體制已運營多年。儘管印度政府已多次承諾，新的法案和最低收購價將並行實施，農民利益不會受到傷害，但農民並不相信，衝突由此產生。

長期願景與現實矛盾

從印度農民角度來看，之所以發起大規模的抗議活動，更根本的原因是他們這些年收入增長十分緩慢，低於國家經濟整體增長水平。

印度總理莫迪2018年提出，印度農民收入到2022年將實現翻番。但這些年印度農民的年均收入增長連5%都不到，翻番基本無望。《環球》雜誌記者此前在馬哈拉施特拉邦的一個農村採訪瞭解到，該村家庭年均收入也就在10萬盧比（1盧比約合0.09元人民幣）上下。馬哈拉施特拉邦是印度經濟條件較好的地區，其農民收入是如此水平，其他地區可以想見。

此次抗議的農民主要來自印度北方邦、哈里亞納邦、旁遮普邦等地，這些邦農業比重大，農民收入更低，對農業經營的原有體制也更為依賴。對這些邦的農民來說，三大法案無疑已觸及其基本生存，憤怒之情可想而知。

印度要想改革成功，需要進行徹底的改造。而恰恰印度缺乏這樣的能力。各邦都有著自己的法律，各宗教又都有著自己的傳統習俗，等同法律，和勢力範圍。

種姓制度等級森嚴，名義上政府已經取消了種姓制度，但它依然在社會上是橫行無阻。社會間矛盾重重、錯綜複雜，沒有強有力的徹底改造是無法改革成功的。