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負面責任清單意思

負面責任清單意思

負面清單意思如下:相當於投資領域的“黑名單”,列明瞭企業不能投資的領域和產業。負面清單是國際上重要的投資准入制度,目前國際上有70多個國家採用“准入前國民待遇和負面清單”管理模式。學術上的說法是,凡是針對外資的與國民待遇、最惠國待遇不符的管理措施,或業績要求、高管要求等方面的管理限制措施,均以清單方式列明。

負面清單一詞出現在《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》所列的9項主要任務和措施中,“探索建立負面清單管理模式”位列第三,排名僅在“深化行政管理體制改革”、“擴大服務業開放”之後。《總體方案》提出,“探索建立負面清單管理模式。

借鑑國際通行規則,對外商投資試行准入前國民待遇,研究制訂試驗區外商投資與國民待遇等不符的負面清單,改革外商投資管理模式。對負面清單之外的領域,按照內外資一致的原則,將外商投資專案由核准制改為備案制(國務院規定對國內投資專案保留核准的除外),由上海市負責辦理將外商投資企業合同章程審批改為由上海市負責備案管理,備案後按國家有關規定辦理相關手續工商登記與商事登記制度改革相銜接,逐步優化登記流程完善國家安全審查制度,在試驗區內試點開展涉及外資的國家安全審查,構建安全高效的開放型經濟體系。

在總結試點經驗的基礎上,逐步形成與國際接軌的外商投資管理制度。

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