文件归档时可以加封面吗

不需要。目前文书档案按件整理，不需要加封面。

但有的文件类别仍然按卷整理，如建设项目档案，科研档案，产品档案等。这些类别的档案整理成卷，需要拟写案卷封面，上面还有编制单位，编制日期，保管期限，密级等其他信息，所以一般在系统中录入完成，由系统打印封面，加为案卷的首页