投標保證金退給誰

投標保證金，正常情況下是退給投標人。按照招投標管理規定和招標文件的要求，所有參加投標的投標單位，必須在開標前按照招標文件的規定時間，從投標單位賬户向招標人指定的賬户，轉賬支付一定金額的投標保證金。

同時按照規定，招標結束後，招標單位要按照招標文件的要求，在規定的時間內，向所有投標單位退還投標保證金。