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省級全域旅遊示範區標準

省級全域旅遊示範區標準

驗收對象為經審核通過的國家全域旅遊示範區縣級創建單位、地級創建單位所轄區縣和直轄市所轄區縣創建單位。認定對象為通過省級文化和旅遊行政部門初審驗收的創建單位。

程 序

1、驗收申請。由創建單位所在地人民政府向省級文化和旅遊行政部門提出驗收申請。

2、驗收初審。由省級文化和旅遊行政部門依據《辦法》和《標準》的規定和要求,制定驗收實施方案,根據驗收得分結果確定申請認定的創建單位。

3、認定申請。由省級文化和旅遊行政部門向文化和旅遊部提出認定申請,各省(區、市)、新疆生產建設兵團申請認定的創建單位數量不超過3家(按得分高低排序),同時提交下列材料。

(1)省級文化和旅遊行政部門的認定申請、驗收實施方案和驗收初審報告

(2)驗收打分和檢查項目的説明材料

(3)申請驗收單位創建申報書、創建方案、專題彙報文字材料(3000字以內)、全域旅遊產業運行情況、創建工作視頻(10分鐘以內)和其他需要補充的材料。

以上材料除視頻外(須採用MP4格式)均須提供紙質版(一式二份)和電子版(圖片須採用JPG格式,文字材料需採用PDF格式,和視頻存儲在同一張U盤中),請於2019年5月1日前一併寄至文化和旅遊部資源開發司區域協調處(北京市東城區朝陽門北大街10號)。

4、認定審核。文化和旅遊部以省級文化和旅遊行政部門提交的材料為認定參考依據,組織召開專家評審會進行會議評審,委託第三方機構對通過會議評審的創建單位進行現場檢查。綜合會議評審和現場檢查結果,確定通過審核的名單。

5、認定公示。文化和旅遊部對通過審核的創建單位,進行不少於5個工作日的公示。公示階段無重大異議或重大投訴的通過公示若出現重大異議或重大投訴等情況,文化和旅遊部調查核實後做出相應處理。

6、認定命名。對通過公示的創建單位,文化和旅遊部認定為“國家全域旅遊示範區”。對通過公示的地級創建單位所轄區縣,結果作為地級創建單位認定的依據,待轄區內70%的縣級單位通過驗收認定後對地級創建單位進行命名。

省級全域旅遊示範區標準

全域旅遊示範區標準要求

包含四個基本標準和八個方面的驗收標準,這四個基本標準分別為:旅遊對當地經濟和就業的綜合貢獻達到一定水平、建立旅遊綜合管理和執法體系、廁所革命及其他公共服務建設成效明顯、建成旅遊數據中心。而八個方面的驗收標準,則分別從地方政府重視和推進程度、旅遊業發展情況、旅遊產品特色、公共服務體系、要素配套、環境保護以及旅遊安全、文明和遊客滿意情況作出了要求。

(一)推進全域旅遊改革創新的力度與效果(130分)

打分點:

(1)推進旅遊發展綜合協調體制機制改革創新(30分),建立旅遊領導協調機制,設立旅遊委或類似綜合協調管理機構等改革。

(2)旅遊綜合執法改革創新(30分),鼓勵設立旅遊警察、旅遊巡回法庭、工商旅遊分局或類似功能機構等。

(3)推進旅遊統計改革創新(30分),鼓勵設立旅遊數據中心,建立全域旅遊統計指標體系,構建數據統計體系。

(4)推進旅遊用地政策(包括用島、用海、荒山荒坡利用)改革創新(10分)

(5)推進多規合一的全域旅遊規劃改革創新(10分)

(6)開展景區門票價格改革、導遊管理體制改革等、創建國家旅遊改革先行區、各級旅遊綜合改革、專項旅遊改革試驗區(每項5分,最高20分)等。

(二)對全域旅遊創建和旅遊發展的重視程度(130分)

打分點:

(1)建立推進全域旅遊的領導推進機制,成立全域旅遊創建領導小組等類似機制(25分)。

(2)黨委或政府主要領導親自推動全域旅遊創建工作。(30分)

(3)編制全域旅遊規劃、實施方案,將全域旅遊創建納入考核,明確責任分工,加強考核督辦(30分)。

(4)召開推進全域旅遊創建會議、開展相關培訓和宣傳(20分)。

(5)制定支持全域旅遊創建的文件,設立專項經費支持旅遊發展(25分)。

(三)旅遊業對國民經濟社會發展的綜合貢獻(120分)

打分點:

(1)旅遊業對當地gdp的綜合貢獻比重(30分)

(2)旅遊業對當地就業和新增就業的貢獻(30分)

(3)旅遊對農民居民增收的綜合貢獻(20分)

(4)旅遊業對財政税收的綜合貢獻(20分)

(5)旅遊業對脱貧的綜合貢獻(20分)。旅遊業發展水平、對地方發展的貢獻程度均高於全國平均水平。旅遊業增加值對gdp綜合貢獻15%以上旅遊從業人數佔對就業總數的綜合貢獻20%以上年遊客接待人次達到本地常住人口數量10倍以上當地農民年純收入20%以上來源於旅遊收入旅遊税收佔地方財政税收10%左右。

(四)旅遊產品的特色吸引力和市場影響力(120分)

打分點:

(1)有特色鮮明、市場號召力強的核心吸引物(4a、5a、國家級旅遊度假區等)(30分)

(2)年接待遊客的數量、過夜遊客的數量和比重(30分)

(3)旅遊產品、業態類型的多樣性、豐富度、旅遊產品的空間覆蓋度(20分)

(4)旅遊產品的空間組合度和不同空間區域的差異性(20分)

(5)旅遊產品的不同季節的時間組合(10分)

(6)全域旅遊品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度(10分)。

(五)旅遊基礎設施與公共服務體系完善程度(130分)

打分點:

(1)旅遊交通覆蓋便捷程度(30分)

(2)旅遊廁所覆蓋便捷程度(30分)

(3)旅遊集散體系的完善程度(20分)

(4)旅遊信息化和旅遊諮詢服務體系完善程度(30分)

(5)旅遊標識體系與自駕車服務體系。(20分)

(六)旅遊服務要素配套及旅遊+新業態水平(130分)

打分點:

(1)旅遊住宿配套完善程度(15分)

(2)旅遊餐飲配套完善程度(15分)

(3)旅遊購物配套完善程度(15分)

(4)旅遊文化娛樂休閒配套完善程度(15分)

(5)旅遊交通服務配套完善程度(15分)

(6)旅遊導遊服務配套完善程度(15分)

(7)旅遊+新業態發育程度(40分)。

(七)旅遊安全、文明、有序和遊客滿意狀況(120分)

打分點:

(1)旅遊安全狀況(30分)

(2)旅遊市場秩序(旅遊投訴、投訴處理、旅遊誠信經營等情況)(30分)

(3)文明旅遊程度(30分)

(4)遊客滿意度(30分)。

(八)旅遊資源與生態環境保護和整治(120分)

打分點:

(1)旅遊資源遺產保護(20分)

(2)生態環境保護(20分)

(3)重點旅遊景區最大承載量核定與控制(20分)

(4)創建生態旅遊示範區、綠色旅遊認證(20分)

(5)旅遊企業節能減排(20分)

(6)環衞體系(20分)。

省級全域旅遊示範區標準

旅遊對當地經濟和就業的綜合貢獻達到一定水平

建立旅遊綜合管理和執法體系

廁所革命及其他公共服務建設成效明顯

建成旅遊數據中心。

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