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如何提高審判執行績效

如何提高審判執行績效

一、向改革求效率

借力責任制,充分利用簡易程序。對尚在簡易程序內的疑難案件,依託法官會議機制集思廣益,敢於適用簡易程序審結。借力庭審改革,有效運用庭前會議。對於證據材料較多或者部分被告能夠送達的公告案件,強化庭前會議和庭前證據交換制度運用,減少開庭次數。借力文書改革,科學簡化文書寫作。通過庭前溝通、庭審釋明,引導當事人庭審中確認無爭議的事實和訴請,革新文書體例,在裁判文書中直接認定,提高寫作效率。

二、向創新求效率

試行“門診式”辦案。對案件類型相似或當事人有所重複的案件,集中安排同一時間段開庭或公告送達。預先準備庭審筆錄,將同一時間開庭的案件逐案過堂。

試行“手術式”庭審。一是精準抓取“病灶”。強化爭議焦點概括能力,精準抓取案件“病灶”,科學擬定裁決處理方案。二是引導當事人“抓藥”。強化證明責任分配,對不屬於己方舉證責任和爭點範圍的,告知當事人無須舉證。三是及時終結“手術”。對舉證不充分的案件,當庭明確延期舉證的期限和下一次庭審時間,釋明逾期舉證後果,確保下一次庭審能夠如期審結。

試行“集約式”裁判。一是疑難案件立即判。高難度或判決內容較長的案件,“趁熱打鐵”。二是簡易案件集中判。對簡單案件、類型化案件,集中撰寫文書,防止久拖不決。三是所有案件腹中判。庭審中提煉判決思路、要點,形成腹稿並簡要記錄,為撰寫文書打下基礎。

三、向理念求效率

牢固樹立規範辦案理念。一是強化流程規範。擬定了舉證通知書等通用型程序類文書樣本和庭審記錄規範化樣本,為送達工作和庭審記錄提供了便利。二是強化審限意識。每日關注審限提示,對審限不足一個月的及時安排庭審、鑑定、調解,提升法定審限結案率。三是強化總結提煉。對金融借款、民間借貸等分類提煉了類案審理、裁判要點,擬定庭審提綱和文書説理的範本。

牢固樹立科學管理理念。一是法官控制關鍵節點。法官親自完成庭審排期和收退信處理,及時進行補充送達。二是指導助理完成部分調判工作。對於調解可能性較大、判決難度不高的案件,指導助理擬定調解方案,撰寫裁判文書。三是指導書記員統籌工作時間。對書記員發送傳票和報結案、歸檔時限明確作出指令,對全部已知地址一次性全部送達,提升送達成功率。

牢固樹立調判結合理念。一是正確處理調判關係。既不浪費時間在調解方面,也不浪費時間在判決方面,既不勉力促成雙方調解,也不放過調解機會。二是把握創造調解基礎。對無實際爭議的案件,庭前即組織調解對爭議較大的,運用庭審提問環節和舉證責任分配,促使當事人形成合理判決預期。三是合理擬定調解方案。公平判斷雙方權益範圍,在此區間內確定調解方案,努力説服當事人接受。

一是加強團隊建設,增強團隊能力

二是建立健全規則,規範審判行為。

三是構建監管體系,形成監管合力

四是完善溝通協調機制,加強對下監督指導

強化數據收集。一是強化司法統計。收集彙總各業務庭和基層法院的司法統計報表數據,對所有數據進行彙總、核對,在確保數據無誤後及時上報省院審管辦,為科學分析審判運行態勢提供可靠數據支持。二是強化裁判文書上網數收集。對兩級法院的上載文書情況進行監督,力促裁判文書上網工作及時、高效。同時對裁判文書上網工作情況、制度、遇到的困難和問題進行客觀分析,並提出意見和建議。

強化態勢分析。每季度對該院及轄區法院質效數據進行評估,指出、分析強弱指標並及時為領導決策提出工作建議,最終以通報的形式下發,督促各問題部門及時改進,以《漢江審判管理信息》形式通報兩級法院,促使兩級法院的審判質效良性發展。內容包括審判執行工作、案件質量評查、裁判文書上網、長期未結案件、超審限案件、發改案件以及院庭長辦案等涉及審判管理工作的各個方面。

強化案件評查。案件質量每季度一評查。併發布《案件質量評查通報》,同時通報發改案件以及未結案件情況。開始嘗試網上評查,通過信息管理系統的評查管理功能,實現網上案件選取,案件評查。此法,省去傳統的紙質評查表,可提高工作效率,節省開支。

強化流程監控。對審判流程時時監控,採取網上警示、網上催辦和電話催辦、紙質通知催辦相結合的立體監督體系,加強對案件審限的跟蹤管理,重點對中止審理、審限延長等案件加強管理,對案件進行了預警提示,確保了各案件在審限內及時辦結,提高了審判效率。

強化科學評估。對各業務庭和法官的結案數、執結率等反映審判質效等主要指標進行網上通報,兩級法院及中院所有審判人員的案件辦理情況每月在內網上公佈,採用圖片對比分析形勢,把數據轉換成圖形,使其能夠更為直觀,讓全院幹警瞭解各業務庭的辦案情況,公開法官的工作成績和效率。為審判質效與評先評優、幹部選拔任用掛鈎、立功受獎、評先表模,幹警晉職晉級、選拔任用提供可靠的數據支持。

強化保障意識。一是強化審委會事務保障。創新嘗試案件彙報方式,彙報人站立電子觸摸顯示屏前,以講解的方式依託PPT彙報案情。提高了案件彙報效率,讓各委員更好的瞭解案件、作出判斷。二是集中處理裁判文書下線事務。三是保障信息化應用。對該院信息化應用問題進行收集、解答,並及時與軟件公司溝通解決。

強化組織溝通。審管辦每季度組織召開漢江法院審判管理工作會議,為漢江兩級法院審判管理經驗交流提供平台,對該季度的審判管理工作形勢、困難、經驗展開充分討論和相互溝通,為下一步審判管理工作指明方向。為漢江兩級法院審判質效、辦案效率、案件質量等提升起着重要作用,達到統一思想,指令暢通,精神及時領悟的目的,促使有關職能部門各司其職,密切配合,通力協作,保障了各項審判管理工作規範、順暢、高效展開。

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