健全制度還是完善制度

健全制度和完善制度是兩個概念，健全制度是對事和物和人羣進行各種規範，用以達到大多數人的合法權益和大多事和物的合理運作環境。

而完善制度是指先前制定的制度有不合理或不完善的地方，需要修改或補充已達到制定出的制度有效運行。