民不可以慮始的意思

意思就是：對下層老百姓不能和他們商議開創的計劃，（只能和他們分享成功的利益。）

出自北宋司馬光的《資治通鑑》第二卷：衞鞅欲變法，秦人不悦。衞鞅言於秦孝公曰：“夫民不可與慮始，而可與樂成。論至德者不和於俗，成大功者不謀於眾。是以聖人苟可以強國，不法其故。”

譯文：公孫鞅想實行變法改革，秦國的貴族都不贊同。他對秦孝公説：“對下層人，不能和他們商議開創的計劃，只能和他們分享成功的利益。講論至高道德的人，與凡夫俗子沒有共同語言，要建成大業也不能去與眾人商議。所以聖賢之人只要能夠強國，就不必拘泥於舊傳統。”