項目資本金可以是股東借款麼

不行。項目資本金必須是出資股東的自有資金，因爲，項目建設期較長，只有自有資金才能做到長期使用。

如果是借款，一般的借款，期限不長，又有利息，不能使用在項目建設中，因爲，借出人要償還借款時，借款人無錢償還，就會產生矛盾，影響項目建設。以借款作項目資本金也是虛假資本金。