实为方志是谁提出的，最古之史

是梁启超。

梁启超在《中国近三百年学术史》中曾说过:“最古之史，实为方志”。持这种观点的学者，认为方志起源于《周官》。

所谓方志来源于《禹贡》、《山海经》之说，认为方志是从舆地学科（地理书）演变而成的。禹贡是《尚书》中的一篇，作者不详，著作时代无定论，近代多数学者认为约在战国时。