旱改水的指标是怎么形成的

在旱改水的工程中，他的指标是根据我国耕地的土地和靠耕地吃饭的人囗来做标准的。如十万人囗要有几万亩水田耕地和几万亩早田耕地，如早田多了产量她低了农民的收入也少了，所以就按比例来划分旱改水。