中国城市轨道经历了哪两个阶段

第一阶段是起步阶段，由上世纪50-80年代中期。从1950年开始前期工作，研究地铁建设规划，主要是战备兼顾交通，这一时期共建成轨道交通50.9公里。

第二阶段是发展阶段，由上个世纪80年代末至90年代末。这一时期的轨道交通主要是为解决大城市交通拥堵问题建设的。这一时期新建轨道交通54公里，全国通车里程达104.9公里。由于广州地铁1号线综合造价突破8亿元，国务院根据我国城市现有经济发展水平和国家财力状况，提出严格控制城市轨道交通的发展，并对在建项目加强管理。

第三阶段是加快发展阶段。1998年底国家出台了国产化政策，提出了深圳1号线、上海明珠线、广州2号线作为国产化的依托项目启动，国家投入40亿元国债资金给予支持，先后批准了10个城市项目开工。2003年9月，国务院办公厅颁布《关于加强城市轨道交通建设管理的通知》(国办81号)，强调加强城市轨道交通建设规划的编制、审批工作，要求上报城市轨道交通的城市须先编制近期建设规划，我国城市轨道交通进入一个前所未有的快速发展阶段。