电信用户的IP是固定的吗

不是

运营商的网络针对绝大多数普通用户来说，不论是ADSL还是城域网和光纤宽带，其都是使用PPPoE方式拨号，都是从地址池中进行随机分配，等用户下线时会将此地址收回到地址池，以便分配给下面的拨号用户使用。

还有一部分特殊需求的用户需要使用固定ip，这是需要到运营商营业厅办理特定申请手续，一般费用比普通拨号要高一些。