什么叫垂直管理单位

垂直管理单位

中央和省级直管部门

中央和省级直管部门，也称“垂直管理部门”、“一条编单位”，是国家适应社会发展与进步客观要求，深入开展政治体制改革的产物。

在政府垂直管理系统中，一般的既包括行政单位，又包括各级行政单位的直属事业单位，还包括各事业单位举办的企业实体。从会计核算的角度来看，政府垂直管理系统既有行政单位会计，又有事业单位会计，还有企业会计。这就导致政府垂直管理系统既有地域宽广、分支众多的特点，又有业务复杂、管理难的特点。

一般的，我们可以根据行政事业单位预算会计的特点，相应的将各级垂管部门划分为几级预算单位。这里讲的预算单位包括使用财政性资金的行政单位和事业单位。预算单位原则上分为一级预算单位、二级预算单位和基层预算单位。向财政部直接申请支付的预算单位为一级预算单位向一级预算单位申请支付并有下属单位的预算单位，为二级预算单位只有本单位开支，无下属单位的预算单位，为基层预算单位。预算单位应按规定编制分月用款计划，并按照批复的分月用款计划使用财政性资金。

按照我国的行政单位会计制度和事业单位会计制度的规定，行政单位不允许对外投资，举办实体，但事业单位可以举办实体，可以对外投资并取得相应的投资收益。

中央垂直管理的部门主要有：人民银行、证监会、保监会、电监会、海关、铁道、能源局、海洋局、民航局、外汇管理局、邮政局、烟草局国税国安局。

省以下垂直管理的部门主要有：地税、工商、质监、气象、药监局、煤矿安全监察局等。垂直管理单位虽然是实行垂直管理，但由于其都分布在各地，因此招考工作都纳入所在地进行，执行所在地的招考政策