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所有制的核心和主要内容

所有制的核心和主要内容

所有制是产权关系的反映,所有制体系是各种产权关系的反映,同时,反映产权关系的所有制也有反过来规范产权关系的作用,所有制体系体现的产权关系是市场经济的基础。资源所有制是资源产权关系的反映,是资源配置的基础,也是所有制主体与客体之间经济关系的基础,也同时是多种政治制度的基础。①

所有制主体是指可以独立拥有资源的基本单元,政府是典型的所有制主体。在世界分为不同国家之时,国家是拥有地球资源的基本单位,政府是国家的全权代表,政府代表国家行使资源所有权。在市场经济体制下的市场主体,其实就是所有制的主体。社会成员个人和群体、以企业形式存在的法人、社团组织和由政府代表的国家,都是所有制的主体。从所有制的主体基本构成来看,地球生命系统的生物、社会成员、资产者、劳动者都是有意义的所有制的主体。

所有制客体是可以被拥有者拥有的基本要素。它是所有制关系中的重要组成部分,从不同的角度和对应于不同的所有制,也就有了不同的客体,或者相对于不同的客体也就有了不同的所有制。通常用不同的所有制客体来标示不同的所有制关系,例如,财产所有制、生产资料所有制、资源所有制。也就是说,财产、生产资料和资源是典型的所有制客体。相对于所有制的形式而言,也把它们称为所有制的内容。称其为所有制客体也好,所有制内容也罢,通常指的都是生产资料和财产,其实还有资源,更主要的是资源。

在传统政治经济学中使用最多的是生产资料所有制,它侧重于生产资料的法律归属问题,强调生产资料与劳动者之间的结合关系。在西方经济学中,所有制客体是财产,强调私人财产神圣不可侵犯。由于生产资料和财产均是资源的组成部分,资源是资产财富之源,广义资源才是资源所有制对应的客体。

所有制形式是所有制主体对客体的拥有方式和外在表现。就像所有制是产权关系的反映一样,所有制形式是产权形式的反映。客观存在的产权形式会不断发展,所有制的形式也会随之变化所有制形式相对稳定了,又会反过来影响和规范产权形式。社会发展是不会停止的,所有制形式也不会是一成不变的。只有这样,随着社会和经济的发展,产权关系才有完善的空间,对所有制形式才有辨析的必要。

从所有制的具体形式来看,通常人们把所有制分为私有制、公有制和混合所有制,其实所有制还有自有制、他有制和共有制,资源所有制也不例外。资源私有制是资源归个人和家庭所有,是把用于维持个人基本生活和生产的资源实行私有,这为每个人提供了生存和发展的起点。资源公有制是资源归国家和集体所有,混合所有制在宏观上是指所有制结构的多元化,在微观上是指所有者主体的多元组合。资源私有制有利于对资源的珍惜保护和有效使用资源公有制有利于集中资源干大事和资源的宏观配置。自有制、他有制和共有制是所有制的新形式,指自然人和法人对所有制客体的实质所有关系,它注重拥有资源的基本单位和资源存在的相对规模。

在以大生产为主要特征的近代工业革命时期,以土地、机器和工业原料为代表的生产资料,在生产和分配中起到过决定性的作用,也就自然产生了生产资料所有制理论,它的历史地位是不容忽视的。人们对财产的奢望和保护私有产权制度的出现,奠定了财产所有制出现的基础。但是现在,所有制客体需要与时扩展,向“资财之源”的方向延伸,在市场经济强调优化配置资源的时候,凸显了资源的权属关系,凸显了资源所有制。

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