临众发政而治民的临什么意思

临-释义：从高处往低处察看。

此句意思就是：他们君临天下，行使政治，治理万民，（使天下行善的人都受到鼓励。）

出自《墨子·10章·尚贤》：然昔吾所以贵尧舜禹汤文武之道者，何故以哉?以其唯毋临众发政而治民，使天下之为善者可而劝也，为暴者可而沮也。然则此尚贤者也，与尧舜禹汤文武之道同矣。

译文：我以前推重尧、舜、禹、汤、文、武之道，为什么呢?因为他们君临天下，行使政治，治理万民，使天下行善的人都受到鼓励，作恶的人受到打击。这就是崇尚贤士，这和尧、舜、禹、汤、文、武之道是相同的。