耕地进出平衡是什么意思

所谓耕地进出平衡，简单来说就是为兼顾耕地保护和农业结构调整，在农用地内部相互转化的过程中必须保证耕地面积不减少。

对耕地转为其他农用地及农业设施建设用地实行年度“进出”平衡，除国家安排的生态退耕、自然灾害损毁难以复耕、河湖水面自然扩大造成耕地永久淹没等情形外，应当通过统筹林地、草 地、园地等其他农用地及农业设施建设用地整治为耕地等方式补足同等数量、质量的耕地，以确保长期稳定利用的耕地不再减少。