劳动者主体地位

）劳动者是生产工具的制造者和使用者，其生产经验、劳动技能和科学文化的不断增长，推动生产力不断发展。劳动者在生产中起主导作用。

（二）提高劳动者素质，加快人才培养。

（三）使人口负担转变为人力资源加快科技进步从而提高我国生产力水平使西部开发和我国的社会主义现代化建设真正转移到依靠科技的进步和劳动者素质的轨道上来，实现西部开发和我国社会主义现代化建设的目标