西安市临潼区能和阎良区合并吗

西安市临潼区能和阎良区合并，经济上的管理方式：兵马俑华清池这两个著名景点不是企业，是事业单位，所有经营所得都归省里，算是省上自留地，市上没有啥收入，而且因是著名的景点，国外领导人来了就要看，且有很多省部级军队疗养养院，不批准大型工业进入，没有税收，政府也没有啥收入