设立预核准通过什么意思

这应该是企业登记的一种特殊情况，即根据企业登记相关法律法规，对需要取得资质证书才能营业企业的规定，即企业可以在提交企业设立完备材料的情况下，登记机关可以设立预核准通过，发给营业执照，企业营业执照只能用于办理资质证书使用，但不能用于开展生产经营活动。

所以，设立预核准通过并发给营业执照的企业，不得开展生产经营活动。