占用耕地造苗圃有什么文件吗

这是属于耕地“非粮化”，是不允许的。

依据是：《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》(国办发〔2020〕44号)

文件指出：永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、小麦、玉米三大谷物的种植面积。一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。耕地在优先满足粮食和食用农产品生产基础上，适度用于非食用农产品生产，对市场明显过剩的非食用农产品，要加以引导，防止无序发展。

严禁占用耕地造苗圃的文件是国务院办公厅2020年9月15日印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》！

该通知要求采取有力措施，强化监督管理，落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”行为，坚决守住耕地红线。明确提出六种严禁的耕地“非农化”行为，包括严禁占用耕地绿化造林、挖湖造景、从事非农建设等！