什么是包干形式

包干的意思类似于承包，都是两主体间对某事务的委托与包揽。但二者有区别，承包的利益分配和成本分担方法多样，也较为复杂，一般由当事双方约定或法定，一般是按比例或按项目分配。

而包干则是预期额定的，即在建立包干关系时，由双方约定，在工作结束后，有承包人向发包人交付定额的利益，注意，是定额的。 无论事后承包人盈亏与否，都应如约交付利益。

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包干到户可以充分调动承包者的积极性，进而改进生产技术，提高劳动效率，降低生产成本，提高管理水平，促进生产的发展，避免了生产上的瞎指挥和分配上的平均主义。这种形式对农民来说，利益最直接，责任最具体，方法最简便，符合现阶段中国农村生产力的发展水平和农民的意愿，是当前中国农村家庭承包经营制中最主要、最基本的形式。

包干到户的做法，一般由农村集体经济组织（主要在农村人民公社时期）成员，以家庭（农户）为单位，根据生产的需要，按劳动力或者按人口和劳动力和一定比例平均承包土地，或者根据劳动力强弱、技术高低不同，承包不同数量的土地。