中标后可以变更中标清单吗

中标后合同签订时，是不允许改变招标文件的实质性条款的，但可以和招标方进行协商确认作为补充合同。

第四十六条中规定，“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。招标文件作为合同的一个组成部分，其条款，特别是实质性条款，是不允许改变的。