公众企业是国企还是民企

囯企。

公众企业应为公共企业，是政府为了解决市场失灵问题，向社会提供具有公共性质的产品和服务，具有一定盈利目标，受到政府特殊政策扶持或管制的经济实体，具有公益性。

既然是公益性企业，自然不能过度追求企业利益，这个职责只能由国家来承担。

包括国有企业、民营企业、合资企业和外资企业。

公众企业一般情况下指:向不特定对象公开转让股票，或向特定对象发行或转让股票使股东人数超过200的股份有限公司。

公众公司又分为上市公司和非上市公司，其中在证券交易所上市的公司称之为“上市公司”，其他公司为非上市公司。